
生机盎然、万物繁茂。伊通县伊丹镇西岭村岭西屯村民张春红轻轻拧开家中水龙头,清澈的自来水汩汩流出。
“变化实实在在!以前全村平摊水费,用多用少一个价。现在按表计量、按量缴费,24小时不间断供水,日子过得越来越舒坦。”张春红的感慨,道出了岭西屯村民的心声,也是伊通县推进农村供水企业化全域改革、守护民生福祉的生动缩影。
农村供水,三分建、七分管。作为乡村振兴的基础民生工程,供水的常态化、规范化管护,关系群众饮水安全的长久稳固。
伊通县地处低山丘陵地带,全县497处农村供水工程点多、面广、布局分散、跨度较大。长期以来,当地沿用镇村自主分散管护模式,导致标准不一、投入零散、维修滞后、水费征管混乱,管网漏损、临时停水等问题频发。
为彻底跳出“建设—失管—维修—再失管”的恶性循环,按照吉林省农村供水高质量发展实施方案部署,伊通县坚持问题导向、目标导向、结果导向,主动破题攻坚。2025年末,伊通县高质量完成农村供水工程企业化运行全域改革。
伊通满族自治县和润自来水有限公司统一承接全县所有农村供水工程的日常运维、全域管护、设施保障、应急抢修等工作,成功构建“统一化管理、专业化运维、企业化运营、规范化服务”新格局,为全省农村供水管护机制迭代升级提供了可复制、可推广的县域样本。
“从前每个井房单独配备管理员,人力成本高、管护标准乱、隐患排查慢是常态。”和润自来水公司总经理吴胜山坦言改革前的管护困境。改革前,每一处水源井房均需专人值守,管护人员多为本地村民,专业技能缺乏,薪资保障薄弱,常态化巡检、精细化养护难以落实,管护质量参差不齐。
企业化改革落地后,全域资源统筹整合,集约化运维优势全面凸显。如今,全县497个供水井房,仅需6名专职人员统筹调度,搭配专业化外包维修服务队和18名分片区管水员,构建起“全域统筹、分片负责、快速响应”的运维体系。通过报修电话、微信报修群统一收集群众诉求,维修耗材统一采购、集中储备,人力物力调配更加高效,彻底告别“一地一人、粗放值守”的旧模式。
机制革新赋能智慧升级,农村供水管护加速从“人工值守”向“智能管控”转型。在伊通县马鞍镇北岗子村饮水工程站点,恒压供水、智能净水、空气能取暖等设备有序运转,覆盖5个自然屯325户1900名村民的供水工程,依托智能化设备实现全天候稳定运行。
伊通县投入15万元,为全县所有供水工程加装智能给水控制开关,一旦出现管网漏损、设备故障,可远程快速断水止损,紧急停水、恢复供水时长压缩至5分钟以内,最大限度降低资源损耗。
针对冬季管护难题,智能发热带可根据气温自动调节保温功率,取代传统棉被、塑料布等简陋保温方式,既降低冬季运维成本,又优化井房环境卫生,让乡村供水管护更高效、更规范、更省心。
企业化运营带来的变革,不止于管护模式与技术手段的升级,更推动供水服务、收费模式、民生权益的全方位重塑。
企业化改革前,伊通县多数村庄采用平摊机房电费的收费模式,不计水量、固定缴费,也容易引发邻里矛盾,滋生水资源浪费,管护公平性、规范性严重不足。
改革后,卡式智能水表逐步全域铺开,实现“用水计量、按量缴费、公开透明”。“用多少水、交多少钱,一目了然,大家节水意识也越来越强。”张春红的真切体验,正是伊通县村民用水新生活的真实写照。
为持续补齐供水硬件短板,夯实长效保障基础,伊通县谋划实施一批重点供水提质工程。总投资1.1亿元的农村供水设施提升项目已完成招标,将安装6万余套卡式智能水表,彻底解决无计量、收费乱、管理弱等问题。
伊通县同步推进多项专项工程:投资2000余万元升级老旧工程保温设施,推进管网联网并网;投入510万元改造老旧管网,降低漏损率;投入910万元升级消毒设备,采用次氯酸钠消毒工艺,全方位筑牢农村饮水安全屏障,推动供水保障从“稳定供水”向“优质供水”进阶。
依托“政府统筹、部门牵头、乡镇联动、国企主责”四级联动体系,伊通县清晰划分四方主体权责,有效破解权责交叉、管护真空、责任悬空等问题,实现工程平稳移交、管护无缝衔接,让改革红利惠及千家万户。
伊通县的改革实践,是吉林省近年来深化农村供水高质量发展的生动切片。近年来,吉林省践行“三分建、七分管”理念,活用“千万工程”经验,推动农村供水管护机制迭代升级。目前,吉林省农村自来水普及率达98%,全省66个县(市、区)已实现农村供水运营企业组织架构全覆盖,38个县(市)取得实质性突破,22个县级企业已进入实际运营阶段。
未来,吉林省水利系统将持续锚定以人民为中心的发展理念,不断提升供水企业“造血”能力与服务水平,持续健全长效运营机制,全力蹚出北方省份农村供水可持续发展新路径。
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